美国总统唐纳德·特朗普已为一项法案开绿灯,该法案允许对购买俄罗斯石油的中国、印度、巴西等国实施制裁。该倡议的起草者之一、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆于1月8日在其X平台账号上公布了这一消息。该法案旨在加强对俄罗斯能源进口商的二级制裁,力求从经济和政治角度使购买俄罗斯石油和天然气的行为代价最大化。
在该倡议的相关文件和公开说明中,重点关注了西方以外俄罗斯石油的最大买家-主要是中国和印度,以及巴西和其他一些主要新兴经济体。这些国家被倡议者认为通过维持对俄罗斯原材料的稳定需求,帮助莫斯科抵消西方制裁造成的损失。
同时,该法案的措辞具有普遍性,适用于任何继续购买俄罗斯石油、天然气、铀及其他受制裁逻辑约束的出口商品的国家。
这意味着,如果中亚国家显著增加对俄罗斯能源的直接采购,从法律上讲也可能面临二级制裁。然而,在随附该倡议的文本中,该地区国家并未被单独列出,也未成为优先施压目标。
因此,对于购买俄罗斯石油和天然气的中亚国家而言,新法案创造了更具风险的背景,但并未使其成为制裁打击的核心对象。华盛顿的政治信号主要针对俄罗斯石油在亚洲和拉丁美洲的最大销售市场,而将中亚国家纳入二级制裁范围更多是一种理论可能性和威慑工具,而非明确声明的目标。



